经过近五年的梳理和整顿，集团工贸型企业数量大大减少，企业的资产质量和盈利能力有较大提高。按照董事长暨总裁钱明同志对工贸型企业三句话的指示精神（即工贸型企业走不出困境，嘉宝集团就不能算走出困境；已有的工贸 型企业没搞好，原则上不再投资新的工贸型企业；要尽快、迅速、千方百计地搞好工贸型企业），结合对十六届五中全会精神和国家“十一五规划建议”的学习和理解，经过认真的调查研究，听取了方方面面的意见，集团公司制定了《集团工贸型企业工作纲要》。《纲要》的制定，是集团公司在工贸型企业中全面落实科学发展观的具体体现，有关《纲要》的主要内容如下：
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；坚持“诚信铸业、求实求精”的企业核心价值观；以振兴工贸型企业为己任，通过实施本工作纲要，促进企业以人为本、科学管理，适应形势、固本强基，继承创新、开拓进取，打造企业核心竞争力和提高企业可持续发展能力，开创工贸型企业工作的新局面。
二、基本思路：通过工作纲要的制定和实施，指导和要求集团公司各职能部门和各工贸型企业：以确保生存为底线、发展规划为指引、全面预算为保障、绩效考评为手段、加强班子建设为核心、夯实基础管理明晰业务流程为重点、提高员工整体素质为根本、促进集团公司与基层企业及公司与员工的共同发展为目标，紧紧围绕市场，以适应市场经济、满足客户需要为主题，通过内部互动、上下互促、围绕主题、分门别类、专题研讨、重点突破、以点带面等方法和途径来共同推进工贸型企业的各项工作，全面提高工贸型企业的竞争力，使之成为具有可持续发展能力的行业内优势企业，尽快成为集团公司的主导产业之一。
三、总体目标：主题鲜明、任务明确、协调发展、可持续经营、有自己特色。
四、主要任务：（1）明确发展方向；（2）提升全员素质；（3）提高运营质量；（4）增强应对能力；（5）积蓄发展后劲；（6）塑造品牌形象；（7）缓解企业生存压力；（8）统一群体意识；（9）提高服务水平；（10）促进共同发展。
《纲要》的制定，受到了集团公司各部门和各工贸型企业的高度重视，大家纷纷表示，要以《纲要》的制定为契机，尽快、迅速、千方百计地搞好各工贸型企业，决不辜负股东、社会对公司的殷切期望。
